2012年，民盟平凉市委员会在民盟甘肃省委和中共平凉市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，团结带领全市盟员，同心协力，开拓创新，不断进取，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设高素质民盟组织和助推全市经济社会发展做出了应有的贡献，各项工作取得显著成绩，得到盟省委和中共平凉市委的充分肯定。
一、2012年工作开展情况
（一）讲政治，抓学习，盟的自身建设全面加强
自身建设是民盟组织持续健康发展的前提，也是全市统一战线与多党合作事业科学发展的基础。盟市委把自身建设作为民盟履职尽责的前提条件和重要保证，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和机关建设，为全市各级盟组织持续健康发展奠定了坚实基础。
1、以思想建设为核心，盟的合作共事基础更加巩固
市委会坚持把思想建设作为一项政治任务常抓不懈。一年来，以“树立和践行社会主义核心价值体系”学习教育活动为核心，认真组织盟员学习社会主义核心价值体系、科学发展观理论、中共中央关于统一战线和多党合作的最新阐述等，激发了盟员立足本职、服务社会的工作热情，更加坚定了走中国特色社会主义道路的信念；以学习中共十八大和民盟十一大精神为载体，盟市委在全市盟员中广泛开展宣讲报告、教育培训、交流座谈、撰写心得、知识竞赛等活动，帮助盟员深刻领会中共十八大和民盟十一大的重大理论观点和重大战略思想，把握握精神实质和理论精髓，明确重大工作部署和主要目标任务，引导盟员自觉运用党的十八大提出的重大战略思想，指导和谋划平凉民盟各项工作，推动平凉民盟事业和经济社会持续健康发展。
2、以组织建设为保障，盟员整体素质显著增强
组织建设是民盟履行参政党职能的重要保证，也是盟组织进
行政治交接的迫切需要，盟市委始终把组织建设作为自身发展的首要任务予以高度重视。一是严把入盟审查关，从源头确保队伍整体素质。认真贯彻《民盟组织发展暂行条例》和盟中央提出的“人才强盟、人才兴盟”战略思想，按照民盟组织发展的基本方针、基本原则和基本程序，把“坚持政治标准”作为发展新盟员的前提，把“注重队伍质量”作为组织建设的核心，始终坚持“重品行、重才能”和“宁少勿滥”的工作原则，正确处理数量与质量的关系，积极稳妥地做好组织发展工作。今年，盟市委通过个人自愿申请和组织集中考察，吸纳了28名具有一定代表性的人士加入了盟组织，他们普遍政治素质好、业务能力强、政策理论水平高、有一定社会影响力和发展潜力。目前，全市盟员总数已达到443名。二是强化盟员培训，着力壮大骨干力量。盟市委对骨干成员进行重点培养，按照年龄梯次和知识结构建立了后备干部队伍人才库，积极配合盟省委、市委统战部做好后备干部的培养和推荐工作，为后备干部提供各类学习培训机会。盟市委先后推荐13人（次）参加了省、市有关部门举办的党外骨干成员培训班。通过学习培训，增强了盟员的政党意识、大局意识，为全市各级盟组织更好履行参政党职能和促进全市经济社会跨越发展奠定了坚实基础。三是深化政治交接，确保市委会及县（区）盟组织顺利换届。在2012年全市各县（区）盟组织换届工作之际，盟市委领导多次召开会议，研究确定各级组织相关人事安排及换届工作指导意见，由主要领导带队，实地指导基层组织换届工作，保证了全市各县（区）盟组织换届工作任务的圆满完成；今年底，盟市委认真贯彻盟章规定及上级盟组织有关市级委员会换届文件精神，加强与盟省委和中共平凉市委及相关部门的沟通协调与汇报衔接，提前做好换届人事安排，于12月26日成功举办了民盟平凉市第二次盟员代表大会，选举产生了民盟平凉市第二届委员会领导班子。
3、以机关建设为重点，盟务工作质量水平大幅提升
盟市委以创建“学习型、服务型、创新型”机关为目标，按照“提升素质、强化服务，创新管理”的工作思路，切实加强机关建设，依照法律法规及《盟章》等有关规定，建立了以《领导班子议事规则和程序》、《会议制度》和《机关工作人员守则》等九项制度为主体的管理制度体系。随着这些制度的贯彻落实，机关各项工作步入程序化、规范化和制度化的轨道，工作质量和效率得到大幅提升，机关面貌焕然一新。经过五年的努力，在2012年完成编纂并出版了40多万字的《平凉民盟简史》。为了破解长期困扰基层组织的办公场地和工作经费问题，盟市委主要领导多方呼吁、协调，最终促成泾川、崇信、华亭、静宁四个县级盟组织办公场地的落实和各县（区）盟组织工作经费的适度增加，调动了基层组织的工作积极性和主动性，基层盟务工作向制度化、规范化方向逐步迈进。
4、以人才队伍建设为抓手，盟的特点与优势日益突出
人才是盟的智囊团和主力军。盟市委十分重视盟的人才队伍建设，把发展组织与吸纳人才有机结合，广开门路，多方引进人才；通过各种渠道尽力创造条件，搭建平台，精心培养人才。例如，针对盟内艺术人才相对密集的特点，市委会及时整合资源，组建了民盟艺术家委员会，为盟员艺术家发挥专业特长搭建了广阔的平台；推荐我市1名优秀盟员担任民盟甘肃省书画院副院长，3人成为画院画师。对于科教文卫战线盟的优秀人才，盟的各级组织一方面鼓励他们在各自岗位上勤奋工作、努力进取、创造业绩。同时，积极为他们展示才华和成就事业竭诚服务，组织他们积极参加送教下乡、送医下乡等活动。据不完全统计，今年，我市盟员中有1人获得国家级表彰奖励，6人获得省级表彰奖励，13余人获得市、县（区）表彰奖励；累计在国家级刊物发表论文10余篇，在省、地级刊物发表论文80余篇；盟员出版专著4部，参编主编各类著作10多部。
（二）建诤言，献良策，参政议政能力显著提升
1、创新工作机制，联动调研取得丰硕成果
调查研究是参政议政的前提和基础，决定着提案建议的质量和参政议政的实效。盟市委创新调研工作机制，形成了“纵向联合、横向互动、全员参与、重点突破”的调研工作格局，拓展了调研工作的深度和广度，调研工作取得明显成效。今年，盟市委承担了《创新医疗纠纷调解机制，促进医学事业科学发展》这一重大课题的调研工作，参与了民盟中央和民盟甘肃省委组织的“发掘西部先秦文化，打造先秦文化旅游品牌”、“甘肃省生态保护与建设规划———六盘山区经济与生态状况”两项重大调研活动。
2、积极建言献策，参政议政工作贡献突出
今年来，盟市委围绕事关全市转型跨越发展的难点问题以及社会关注的热点问题，深入调查研究，积极建言献策，为党委、政府科学决策提供了有益借鉴。一是充分发挥盟员代表和委员的作用，认真履行参政议政工作职责，努力促进全市经济社会又好又快发展。在我市年初召开的“两会”上，全市盟员代表和委员向各级人大、政协提交提案建议共60余件，大都引起人大、政府、政协的高度关注。二是开展“精品提案”和“一人一案”活动，强化盟员参政议政意识，激发盟员参政议政热情，锻炼盟员参政议政能力，引导盟员树立“围绕中心、服务大局”的参政议政理念，培养盟的参政议政人才，全市各级盟组织和广大盟员的参政议政能力得到普遍提升。
3、依托人大政协组织，参政议政平台更加宽阔
近年来，盟市委将参政议政能力建设与后备干部的培养选拔和推荐使用紧密结合，在市、县（区）人大、政府、政协换届工作中，按照“德才兼备、择优推荐”原则，将思想品质好、政治觉悟高、专业技术精、工作能力强的骨干成员推荐到人大、政府、政协任职，为盟组织更好地履行职责、开展工作、发挥作用搭建了广阔的平台。目前，全市300多名在职盟员中，在人大、政协任职的有60多人。其中：政协副主席1人、政协常委2人、政协委员11人，市人大代表5人；县（区）人大副主任1人、人大代表2人，政协副主席3人、政协常委13人、政协委员25人。这些盟员在各自任职的岗位上勤奋敬业，发光发热，为全市政治、经济、文化、社会的快速发展起到了积极的推动作用。
（三）重民生，促和谐，社会服务活动取得实效
1、以“烛光行动”为载体，开展农村支教活动
教育公平已成为全社会高度关注的热点问题。盟市委在实践教育教学改革、推动教育均衡发展、促进教育公平等方面进行了积极探索。盟市委举办的“烛光行动”项目在泾川党原中学启动实施以来，省、市、县各级盟组织和项目落户单位都高度重视，通过各方积极协调争取，先后安排2批共10名农村教师到湖北武汉、上海普陀等发达地区参加了免费培训学习。外训教师返校后按计划展开二级培训，将发达地区的办学理念和教学管理模式引入教育教学实践，给农村学校转变教育理念、改进教学方式、打造高效课堂、提高教学质量提供了有益借鉴，为深化农村教育教学改革、推动城乡教育均衡发展和逐步实现教育公平树立了典型。目前，“烛光行动”已成为平凉民盟社会服务活动的一大品牌和亮点工程。
2、以素质教育为抓手，促进教育教学改革
教育是民族振兴和社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。民盟是以教育界人士为主要力量的党派组织。盟市委充分发挥民盟自身优势，以促进全市素质教育为抓手，着力于加快转变教育理念和教育模式、推进教育教学改革工作。2012年，在主要领导的积极推动下，盟市委创设了“素质教育专题报告”这一社会服务品牌，盟市委主要领导主动承担义务主讲人，以 “爱心成就教育”、“人生幸福成功之路”和“教育与人生”等为主题，先后深入平凉五中、崇信一中等重点中学和平凉人行巡回义务演讲。专题报告赢得师生、家长及社会各界人士广泛赞誉，在教育界产生强烈反响，为全市教育教学改革与实践发挥了指导和促进作用。
3、以人才智力优势为依托，开展社会帮扶活动
2012年，全市各级盟组织依托盟内人才智力优势，持续开展形式多样、内容丰富、群众欢迎、社会认可的社会服务活动，服务万家百姓、树立民盟良好形象。庄浪县支部利用盟内人才优势，开展“书画下乡”、“送医下乡”等社会服务活动，累计开展活动4次，为当地群众义务创作书画作品200余件，给多名患者提供了免费义诊服务。崇信县支部持续开展智力帮扶和捐资助学活动，对当地部分品学兼优、家庭困难的学生进行智力帮扶，安排学校盟员老师具体负责，对高三贫困学生在学习上加强辅导，在生活上亲切关怀，扶持20名学生顺利考入省内外重点高校。民盟崆峒区委、泾川县支部与平凉四中支部组织学校盟员中的优秀教师开展教学交流活动，帮助农村学校教师尽快掌握新的教学理念和教学方法；静宁、灵台等支部组织卫生界的盟员坚持利用节假日休息时间为偏远山区群众开展义诊服务，受到山区群众欢迎；华亭县总支组织教育界盟员，组成义务宣传队，深入基层开展防震知识宣传和模拟演练。
4、以“送温暖献爱心”为主题，开展弱势群体帮扶活动
11月，盟市委带领市直卫生支部的专家学者，在市儿童福利院开展了“送温暖、献爱心”义诊活动，免费对在院的孤残儿童进行义诊康复治疗。关爱盟员特别是离退休老同志是盟组织的优良传统，每年春节前夕，全市各级盟组织都开展盟员慰问活动。盟市委主要领导亲自带队，登门看望慰问老盟员，了解他们的健康和生活状况。采取邮寄慰问信、贺年卡等形式，向全体盟员表达盟组织的深切关怀。
二、主要经验与心得体会
回顾总结2012年的工作，我们深刻体会到：
——做好盟的工作必须始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义政治发展道路，自觉践行社会主义核心价值体系，始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。
——做好盟的工作必须坚持围绕中心、服务大局，以促进发展为第一要务，认真履行职责，积极建言献策，努力在推动科学发展、服务转型跨越上有所作为。
——做好盟的工作必须坚持以人为本，落实盟员主体地位，爱护盟员，团结盟员，教育引导盟员，充分发挥盟的集体智慧和团队力量。
——做好盟的工作必须正视工作中存在的问题。一年来，盟市委的工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些亟待解决的问题。主要体现在：各级盟组织领导班子建设还需要加强；参政议政工作成效与上级盟组织的要求和人民群众的期待尚有一定距离；组织发展依然面临许多困难和挑战；独立自主开展社会服务工作依然面临诸多制约因素。这些困难和问题，我们在今后工作中将会高度重视，着力改进、逐步解决。
三、2013年主要工作任务
2013年，全市各级盟组织将以中共十八大和民盟十一大精神为指引，把促进科学发展作为参政议政第一要务，围绕中心、服务大局，多献科学发展之计，多谋改善民生之策，多做构建和谐之事，充分发挥民盟组织作用，为助推全市经济社会发展做出应有的贡献。
（一）进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础
坚持共同理想信念和前进方向，是多党合作事业发展之基、团结凝聚之本。今后，我们将始终以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；全面贯彻中共十八大和民盟十一大会议精神，继续开展“同心”思想和社会主义核心价值体系学习教育实践活动，强化广大盟员对中国特色社会主义的道路自觉、理论自觉、制度自觉，增进政治共识，树立共同理想，坚定共同信念，为全市经济社会科学发展和转型跨越凝聚智慧和力量。
（二）紧紧围绕助推全市经济社会跨越发展献策出力
全市各级盟组织将认真贯彻民盟甘肃省第十三次代表大会和中共平凉市委第三次党代会精神，围绕科学发展主题，紧扣转型跨越主线，针对事关全市经济社会发展的重大问题，以课题调研为龙头，以理念创新为引领，深入开展调查研究，建睿智之言，献务实之策；更加注重改善和保障民生方面重大课题的调研，从广大人民群众的迫切要求出发，从经济社会发展的中心问题入手，从推进社会管理的重点环节着力，积极探索改善民生建设的有效途径和实现方式；鼓励和支持盟员为做好本行业、本部门、本单位工作多提合理化建议，为推动行业科学发展做贡献。
（三）发挥优势，突出重点，努力增强社会服务实效
按照发挥优势、突出重点、量力而行、务求实效的总体要求，盟市委将不断拓展思路，创新形式，丰富内容，在社会服务上取得新突破，在坚持传统项目的基础上不断创新，深化智力支边、兴教助学、名医下乡、医教文化对口帮扶等活动，持续打造“素质教育”和“烛光行动”两个品牌项目的新亮点；把民盟社会服务工作与当前正在开展的“联村联户”富民行动紧密结合起来，发挥盟的特色、体现盟的优势，把社会服务工作的重点转移到基层、到农村、到贫困地区；把引进项目、争取资金同社会服务工作结合起来，增强帮贫助困工作实效。
（四）以基层组织为重点，全面加强自身建设
盟市委将持续推进“四项建设”，着力提升各级盟组织领导班子的政治把握、组织领导、参政议政、合作共事能力；继续推进盟员培训工程，注重后备干部的培养锻炼，大力提升盟组织的整体素质；进一步加强机关建设，健全完善各项规章制度，充分发挥盟机关的协调服务功能，努力为基层盟员提供优质高效服务；继续办好《平凉盟务》杂志，积极创办《盟员学习报》，为广大盟员提供更多精神食粮，最大限度满足盟员的文化生活需要；建立“年初有计划、每月有信息、年终有总结”的基层盟务工作长效机制，提升基层盟务工作质量水平，激发基层组织工作活力；建立在职盟员年终工作总结制度，增强盟员参与盟组织活动的积极性和主动性。
（五）以创新载体为突破，深入推进“五个一”活动
为提高全体盟员的整体素质和服务能力，促进盟员能够深入一线开展社会服务工作，拓展视野、提高境界、奉献爱心，帮助弱势群体，做一名高素质的优秀盟员，为盟的工作争光添彩，盟市委拟开展“五个一”活动：
1、开展一次评优表彰活动。盟市委拟设“优秀盟员”和“参政议政先进工作者”2个表彰项目，每年开展一次评选活动，对综合素质良好、工作业绩显著或参政议政贡献突出的盟员分别给予表彰奖励，促使盟员队伍整体素质和盟的参政议政能力实现新提升。
2、展开一带一岗位奉献活动。为培养盟员的敬业精神和奉献精神，激励盟员做好本职工作，争当岗位标兵和技术能手，要求每位盟员结队帮助身边一名同事在本职工作中明显进步，取得较好成绩。
3、开展一对一社会帮扶活动。继续发扬民盟优良传统，关爱弱势群体，担当社会责任，帮人民群众解困，替党和政府分忧，提倡盟员选择一名孤残儿童或孤寡老人给予一定帮扶。
4、开展一次社会捐助活动。在全市各级盟组织范围内开展一次捐助活动，帮助因自然灾害或突发事件受灾遇困的群众度过
难关，激发盟员的爱国热情和奉献精神。
5、开展一次学习考察活动。以开阔视野、增长见识、提升能力为目标，从各级盟组织中，选派一批具有发展潜力和培养前景、在参政议政工作中表现积极的骨干成员，到革命老区或发达地区学习考察。 |