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创新金融服务 多措施破解陇南民营企业融资难
文章来源:民盟陇南市委   作者:季永芳   添加时间:2019-01-14 11:13:30   点击:

党的十八大以来,全国民营企业数和注册资本年均增长率分别为16.7%、27.9%,尤其是2014年商事制度改革以来,同比增速迈上新台阶。民企对经济的贡献率高达60%以上,为城乡居民提供了80%以上的就业岗位,吸纳了70%以上的农村转移劳动力,贡献了税收的50%以上,而全国银行业贷款余额中,民企贷款占比仅为25%,民企从银行得到的贷款和它在经济中的比重还不相匹配。在我国经济进入下行周期,金融行业“去杠杆、强监管”背景下,民企融资难融资贵问题显得尤为突出。陇南民营企业与全国民营企业有共性,也有个性。陇南属于深度贫困区,民营企业数量少,规模小,截止2018年11月只有19157家,注册资本金1189亿元。

近年来,陇南市委提出了“433”发展战略,将“在金融支撑上集中突破,提升经济发展保障能力”布局于三个集中突破之一,充分彰显了金融支撑的重要性。我国正处在防范和化解重大风险三年攻坚战时期,党中央国务院强调,毫不动摇地支持民营企业、民营经济的发展,为金融支持指明了方向,金融机构要正确处理金融支持和防范风险的关系,应找准切入点,满足民营经济转型发展过程中产生的内在合理金融需求。随着兰渝铁路、兰渝高速的相继建成,甘肃省合作共建中新互联互通项目南向通道的打通,民营企业要紧紧抓住发展机遇,与精准扶贫、乡村振兴深度融合,在提高经济发展质量中,扬长避短,后发赶超。

为此建议:

一、创新金融产品。开发花椒产业贷、茶叶产业贷、纹党产业贷、核桃产业贷、草食畜牧贷、林权抵押、两权抵押、活体抵押贷等模式,增加融资量,满足民营企业转型升级和扩大再生产。借助“财政+信贷”模式,将国家对贫困地区产业扶持资金与银行信贷一定比例相配套,撬动银行信贷供给,满足民营企业融资需求。借助“保险+信贷”模式,用购买贷款担保保险,增加企业融资。我省已在全国首推中药材产值保险、畜草贷款保证保险等多种银保合作产品,为金融参与产业发展创造条件。甘肃省出台了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》,提出培育十大生态产业。陇南落后造就一片净土,也许保护了稀缺性资源,成就了原生态产业,这是辩证法,要立足自身资源,深耕这片净土,以市场为导向,销售为中心,开发优质产品。第一,发展绿色养殖。通过“公司+农户”模式,为市场提供原生态的花椒、茶叶、油橄榄、蜂蜜、核桃等。让本土产品走出陇南,走出国门,走向大海。第二,发展特色种养加工及商贸物流企业,带动周围群众增收。陇南民营企业以涉农企业为主,陇南是中药材宝库,纹党、紫斑牡丹、小杂药等为传统外贸产品。目前,已经形成自己的品牌经营中药材的公司有文县代元纹党公司等,他们带到周围群众致富,也壮大了自己。第三,发展旅游。习总书记强调“共抓大保护,不搞大开发”为陇南发展指明了方向。

二、信贷投入增长。服务实体经济是金融的本质属性和防范和化解金融风险的客观需要,积极落实银监保会提出的未来要对民营企业贷款实现“一二五”目标,即:在新增的公司类贷款中,大型银行对民企的贷款不低于三分之一,中小型银行不低于三分之二,争取三年以后,银行业对民企的贷款占新增公司类贷款的比例不低于百分之五十。大银行要优化授信政策、资源配置,鼓励基层机构服务民营经济新举措,要有指导性信贷投放计划清单。

三、债券融资。因制度性安排、开放的先后及地域因素,我国金融体系发展不平衡、不充分,对于股票、债券、货币、外汇、大宗商品和衍生品市场等,陇南更陌生。民营企业暂时遇到资金了困难,对有市场、有前景、有竞争力的,要给特殊政策支持,如发行债券融资,打通直接融资渠道,增加融资量。 

四、发挥货币政策工具的引导作用。多年来人民银行通过利率、再贷款、再贴现、差别存款准备金率,引导金融机构信贷投向。《2018年宏观信贷政策指引》将深度贫困地区作为金融扶持的重要着力点,为此,第一,设立支持小微和民营企业再贷款,专项用于对小微企业、民营企业领域信贷支持,通过杠杆化运作机制实现政策性资金和商业银行资金相互配合,放大政策支持果。第二,运用好定向降准。深度贫困地区,市场失灵,通过相机抉择,争取降低存款准备金率,释放更多流动性,使差别存款准备金在深度贫困地区更好地发挥作用,推动民营企业信贷规模增长。    

(民盟文县基层委员会 季永芳